聚焦主责主业 践行初心使命

全力谱写杭锦旗红十字事业新篇章

——在杭锦旗红十字会第五届理事会第一次会议上的工作报告

（杭锦旗红十字会党组书记、常务副会长  杨亮）

尊敬的各位领导、各位代表：

受杭锦旗红十字会第四届理事会的委托，我向大会报告工作，请予审议。

一、“四大”以来的工作回顾

在第四次会员代表大会召开以来，杭锦旗红十字会始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中全会精神，在上级红十字会的精心指导下，紧紧围绕旗委、政府中心工作，大力弘扬人道、博爱、奉献的红十字精神，认真履职尽责，攻坚克难，让杭锦旗的红十字事业再上新台阶。

（一）党建工作全面加强。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导。认真学习和领会党的十九大及习近平重要讲话精神，坚持把党的领导作为红十字事业发展的最高政治原则，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”；严格遵守政治纪律和政治规矩，巩固深化“两学一做”学习教育成果，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育；扎实推进党风廉政建设工作，全面支持和配合派驻旗政协机关纪检组开展督察检查工作；以高度的政治责任抓好抓实巡察巡视工作，认真落实意识形态工作责任制，按照党组工作安排及时组织召开意识形态专题部署会议，建立健全意识形态工作机制，以创立规范化党支部为载体，抓好意识形态建设，切实做到用制度抓意识形态工作，用制度管事，用制度管人，实现意识形态工作的规范化、程序化和制度化。

（二人道传播持续发力。始终把人道文化作为践行社会主义核心价值观的重要内容，不断创新传播途径，拓宽传播渠道，不断提升社会民众对红十字知识的知晓率、认同率和普及率。在便于宣传、影响面大的社区、嘎查村、敬老院办公区、广场新建了4个人道文化传播点和1处人道文化传播基地，在全旗形成了全方位、立体式、广覆盖的人道文化传播大格局；建立健全了新闻发言人制度，制作杭锦旗红十字会宣传品，成立网络舆情管理工作领导小组，制定《网络安全和舆情处置管理办法》；突出主题宣传，以“5·8”世界红十字日等重要节日为契机举办了“捐衣助贫”、义诊义演等系列宣传活动；借助“杭锦发布鄂尔多斯市杭锦旗红十字会”微信公众号等平台广泛宣传红十字会相关知识和活动信息。

（三）人道动员能力日趋强化。坚持把人道资源动员作为履行人道职责的重要前提和保障。不断加强基层组织建设，巩固壮大基层红十字会队伍，充分发挥红十字会联系群众、服务弱势群体的作用，全旗建立红十字会基层组织 103个，其中包括5个示范地区、1个标准化地区；不断发展壮大会员和志愿者队伍，四年内累计发展个人会员 5676人，发展志愿者 202人，组建志愿者队伍6支，建成志愿者服务基地2处，为全旗约18060人提供志愿服务；加强红十字青少年组织建设，创建红十字示范校4所，积极开展人道传播、应急救援、志愿服务等教育实践；持续推进“博爱一日捐”募捐筹资工作，筹集善款 357.53万元，主动引领社会需求和群众关切，积极开展专项募捐活动，筹资专项资金5.55万元，筹资工作进一步增强。

（四）“三救”工作实现突破。坚持把开展应急救援、人道救助、应急救护作为服务保障民生、助力精准扶贫的重要抓手，突出重点领域、抓住主要环节，扎实做好“三救”工作。修订完善应急预案，临时修建了400平方米的应急救灾物资储备库，新增帐篷、被褥等储备物资价值30.99万元，储备救灾资金35万元；开展“红十字博爱送万家”活动，救助全旗特困人群 3217人，发放款物价值人民币 52.78万元；开展人道关怀救助活动，救助因突发事故、重大疾病、特殊困难家庭及空巢老人、留守儿童等弱势群体人道救助603户，投入款物价值人民币40.68万元；设立应急救护点4个，应急救护角5个；在全旗学校、机关、社区、嘎查村、高危企业等重点行业重点人群完成急救员培训 2216人，普及性培训 5696人。完成320例白内障贫困患者免费复明手术， 持续开展“小天使”“天使阳光”等人道公益项目。

（五）生命关爱日益彰显。坚持把“三献”工作作为弘扬人道精神、关爱生命健康的出发点和落脚点。在全旗各医院及公共场所等发放造血干细胞捐献宣传手册；联合旗卫健委开展无偿献血宣传活动，普及无偿献血知识，4年来累计献血人数达 3200人次；为了提高群众对遗体器官捐献的认知度，在“五八”红十字博爱周、无偿献血月等节日对遗体器官捐献知识及流程进行积极宣传和讲解，发放宣传资料 3.5万余份。

（六）交流合作展现新作为。坚持发挥红十字会国际性组织和民间外交的独特优势，在上级红十字会的指导下，2019年组织志愿者赴二连浩特开展“助力一带一路·爱献蒙古高原”捐衣送暖志愿服务活动，共捐赠衣物1万余件，进一步加深了我旗红十字会与蒙古国红十字会之间的友好交流与合作，增进了民间交往和友谊；与鄂托克前旗、鄂托克旗、乌审旗签署了《鄂尔多斯市西部四旗红十字会合作协议》，成功举办4期鄂尔多斯市西四旗联合应急救护演练活动。

（七）助力脱贫攻坚取得新业绩。坚持将扶贫与扶志相结合，积极引导观念转变、开展项目培训、发放生计基金等工作，切实增强包联村的造血能力；持续增强脱贫攻坚工作力度，选派2名骨干参加驻村工作队，在包联村实施生命健康、人道关爱、人道文化传播和基层党建等惠民项目建设；以自治区红十字会“十三五”期间提出的重点建设项目为依托，建成“博爱家园”项目4个，助力包联嘎查村发展养殖业。

（八）全力抗击新冠疫情显担当。面对突如其来的新冠肺炎疫情，迅速启动疫情应急响应机制，按照“集中领导、统一指挥、社会动员、分工负责、反应迅速、运转高效”的管理体系要求，第一时间发布接收社会捐赠公告，并迅速成立了堵卡值班组、捐款捐物组、采购组、物资发放组、摸排组和救护宣传组等6个工作组，确保疫情防控工作切实有效地开展；同时坚持公开、公正、透明原则，将捐赠款物收支情况通过杭锦发布和红十字会公众号及时向社会公开，每日向旗疫情防控指挥部和市红十字会报备款物收支情况。我旗红十字会累计接收新冠肺炎疫情防控捐赠资金732.48万元，其中定向捐给武汉 3.25 万元，其余729.23 万元全部用于旗疫情防控工作；接收防控物资价值134.1万元全部用于旗疫情防控工作。全部款物均由旗疫情防控指挥部统一调拨使用。

各位代表！四次会员代表大会以来的四年，我们经受了风险考验，战胜了困难挑战，也积累了许多宝贵的经验和启示：一是始终坚持党的领导，是促进红十字事业发展的政治保证。我旗红十字事业之所以能够经受住风雨的洗礼，并不断推进和发展，至关重要的是我们始终坚持党的领导，确保了我们的工作不偏离正确的发展方向，促进了以“三救三献”为核心的各项任务完成。实践充分证明，坚持党对红十字会工作的领导，坚定不移地走中国特色红十字事业发展道路，是我们必须始终坚持的根本原则，也是不断开创全旗红十字工作新局面的政治保障。二是坚持以人民为中心，是促进红十字事业发展的有力支撑。杭锦旗红十字会根据党政所、群众所盼、使命所赋、自己所能，把发力点放在基层、把关注点投向群众，使我们成为旗委、政府在人道救助领域的得力助手，成为困难群众在日常生活中不可或缺的依靠。在实践中，我们深深体会到，始终坚持以人民为中心，是我们工作的着力点和落脚点，也是促进红十字事业发展的有力支撑。三是始终坚持依法治会，是促进红十字事业发展的重要保障。我们始终把依法治会理念贯穿红十字事业发展的全过程，坚持依宪依法依规推进红十字工作，不断探索优化红十字会治理结构，推动各项规章制度的完善和执行，化被动为主动，化压力为动力，全旗红十字事业实现稳中有进。实践证明，坚持依法治会，不断推进红十字会公信力建设，是我们开展各项工作的前提和基础，也是全旗红十字事业发展长盛不衰的重要保障。

各位代表！过去成绩的取得，得益于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，得益于上级红十字会的精心指导、亲切关怀，得益于旗委、政府的高度重视、坚强领导，得益于社会各界的鼎力相助，得益于全体红十字会领导、干部、各位理事、会员、志愿者的无私奉献。在此，我代表杭锦旗红十字会第四届理事会，向长期以来关心支持红十字事业发展的各级领导、各部门、各地区以及社会各界表示衷心的感谢和崇高的敬意！

在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，我旗红十字事业发展中还存在一些问题和不足。主要表现在：师资力量不足，仅有专业讲师1名，致使业务知识的宣传和救护培训的力度不够、氛围不浓，社会大众对红十字会的知晓率和认同率还不够高；全社会支持参与人道公益事业的氛围不够浓厚，传播人道文化的方式方法需要创新；苏木镇、嘎查村、社区基层组织建设工作无专职人员负责，且兼职工作人员流动性强、不固定，存在基层组织建设工作难以顺利开展的问题；我们要坚持问题导向，强化底线思维，采取有力措施认真加以解决。

二、今后五年的奋斗目标

各位代表！使命呼唤担当，奋斗开创未来。今后的五年，我们将迎来建党 100周年，面对纷繁复杂的世界局势和频发多发的人道主义危机，人民群众对人道服务的新需求不断增加，红十字会协助旗委、政府兜住民生底线、关爱生命健康的任务更加繁重。我们必须主动适应新形势，围绕中心、服务大局，切实增强责任感和使命感，奋力开创全旗红十字事业高质量发展新局面。

今后五年全旗红十字事业发展的总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中全会精神，切实把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话精神和党中央部署要求上来，坚定不移地用全会精神武装头脑、指导实践、推动工作。要对标对表全会通过的《建议》，研究谋划“十四五”时期中国特色红十字事业高质量发展。要深刻认识红十字事业在“十四五”时期面临的形势任务，深入研究思考进一步发挥红十字会作为旗委、政府在人道领域助手和联系群众的桥梁纽带作用，提高我旗红十字会应对新情况、解决新问题的能力。要紧紧围绕旗委、政府中心工作，紧密结合红十字会职责使命，坚持突出重点，补短板、强弱项，进一步提升履职尽责能力水平，大力推进我旗红十字事业高质量发展，全力谱写杭锦旗红十字事业新篇章。

（一）提高政治站位，深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想。一是突出政治建设统领，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，切实做到“两个维护”。继续巩固“两学一做”学习教育常态化制度化和“不忘初心、牢记使命”主题教育成果。二是把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届五中全会精神作为首要政治任务，切实在学懂弄通做实上下功夫，增强践行党的根本宗旨的自觉性和主动性；三是认真履行全面从严治党主体责任，严格执行“三重一大”和重大问题请示报告制度，定期向旗委、政府报告红十字会工作。加强政治、思想、组织、作风和纪律建设，举一反三抓好巡视巡察反馈意见整改，强化党内监督和执纪监督，为红十字事业营造风清气正的良好氛围。

（二）深化改革创新，助推新时代红十字事业高质量发展。深入落实习近平总书记在内蒙古重要讲话精神和中央群团改革工作会议精神，深入学习中国红十字会第十一次全国会员代表大会精神，树立“以改革为动力，以创新增活力”理念，以逢山开路、遇水搭桥的魄力推动改革创新，按时完成各项改革任务；推进我旗红十字会管理体制机制创新。形成理事会决策，执委会执行，监事会监督的治理结构，建立“高效、透明、规范”的管理体制和运行机制，具有示范引领作用。

（三）加大宣传力度，全面提高红十字会的公信力和影响力。一是牢牢把握舆论宣传的主动权。公信力是红十字会的生命力，做好宣传是提高公信力的有效途径。要加强舆情监控处置建设，提高有效处置和“治未病”预防能力。讲好红十字故事，传播红十字好声音，做实红十字会善事，维护好红十字会声誉。二是创新宣传方式，建设“网上红十字会”。利用微信公众号平台，定期推送质量高、数量多的新闻和信息，及时、全面、准确地向社会发布相关资讯，持续提升杭锦旗红十字会的知名度，实现工作上网、服务上网、活动上网。三是构建全覆盖宣传格局。力争将应急救援救护知识纳入旗委党校党员干部培训计划，建立全旗干部职工应急救护培训长效机制。

（四）聚焦主责主业，切实发挥党和政府联系服务困难群众的桥梁纽带和人道领域助手作用。一是积极推进“三救”工作。加强应急救援装备、救援物资和备灾资金的保障能力，强化救援队伍管理和救护师资培训，积极参与自然灾害等突发事件应急救援工作，提高应急救援队伍的专业技能；落实“光明行”活动常态化工作，完成贫困白内障患者免费复明手术任务；启动关爱青少年眼健康“护眼行动”，为贫困家庭近视、斜视、弱视青少年儿童免费配镜或实施矫正手术治疗；扎实推进“博爱送万家”“捐衣助贫”“小天使”“天使阳光”等品牌项目；大力推进应急救护培训实施力度，五年内完成红十字救护员培训 2500人，普及性培训 12500人。大力推进应急救护培训基地建设，计划筹建500 平方米生命健康安全体验馆。加强应急救护志愿服务队建设，实现重要公共场所 AED（自动体外除颤仪）全覆盖。二是加快推动“三献”工作。利用媒体、微信公众号等平台大力宣传“三献”工作，结合重大节日组织开展主题宣传活动，提升社会知晓率和认同感；推动无偿献血和造血干细胞捐献工作，扩大捐献志愿者队伍，完成造血干细胞志愿者资料入库115人份以上。三是强化人道资源动员。组织好“博爱一日捐”筹资活动，打造品牌筹资项目，实现筹资多元化。五年募捐筹资额累计达400万元以上；新发展会员300名，发展红十字志愿者260名以上。四是扎实推进“博爱家园”品牌项目建设，巩固提升已建项目。

各位代表！回顾过去硕果累累，展望未来任重道远。未来五年，我们将面临新的机遇和挑战，肩负更加重要的历史使命，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，进一步解放思想、开拓创新、扎实工作，不断开创我旗红十字事业发展新局面。我们相信，在上级红十字会的指导和帮助下，在旗委、政府的坚强领导下，在与会代表和社会各界的积极参与和推动下，杭锦旗的红十字事业一定会再上新台阶！